海南非煤礦山工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)

海南非煤礦山工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)

近日，海南省非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議在昌江縣召開(kāi)，各市縣安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全省非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人共350人參加會(huì)議。

　　安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)立足于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制，涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的管理工程，對(duì)于提升企業(yè)本質(zhì)安全水平具有重要意義。5月3號(hào)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件提出：“非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)�！�

　　依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)工作安排，結(jié)合海南實(shí)際，這次會(huì)議提出了關(guān)于非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“一低一高”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非煤礦山安全準(zhǔn)入、監(jiān)管督查、退出機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新性的安排。

　　會(huì)議提出了《海南省非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》，這一要求是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，并充分考慮海南省非煤礦山規(guī)模小、安全設(shè)施和安全管理差的現(xiàn)狀制定的，低于國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范要求，是非煤礦山安全生產(chǎn)必須達(dá)到的最低條件。到2011年年底，非煤礦山安全條件不符合基本要求的，一律停業(yè)整頓。

　　會(huì)議決定，到2013年底，凡沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的礦山，一律提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。非煤礦山全員達(dá)標(biāo)的要求，高于國(guó)務(wù)院安委辦文件提出的只要求規(guī)模以上企業(yè)安全達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。主要考慮因素是：安全標(biāo)準(zhǔn)化體系主要體現(xiàn)在管理上，不需要企業(yè)在設(shè)施、設(shè)備方面進(jìn)行重大投入，即使達(dá)不到規(guī)模以上的企業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)管理，也能夠達(dá)到。

　　會(huì)上，全省255家非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)承諾書(shū)，28家企業(yè)逐一上臺(tái)表態(tài)。

　　省安委會(huì)副主任、省安監(jiān)局局長(zhǎng)徐學(xué)健就如何開(kāi)展非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了3點(diǎn)要求：一是開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性和緊迫性;二是開(kāi)展非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須學(xué)習(xí)好的做法，吸取差的教訓(xùn)，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供借鑒;三是開(kāi)展非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供保障措施。要“建立六種機(jī)制”：1、建立最低準(zhǔn)入機(jī)制;2、建立考核評(píng)定機(jī)制;3、建立執(zhí)法機(jī)制;4、建立許可機(jī)制;5、建立退出機(jī)制;6、要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

　　省各市縣安監(jiān)部門(mén)要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核責(zé)任;海南省安監(jiān)局要制定考核體系，落實(shí)抽查、評(píng)估責(zé)任;中介機(jī)構(gòu)要跟蹤服務(wù)，做好培訓(xùn)、安評(píng)、檢測(cè)等技術(shù)支撐服務(wù)。省、市縣兩級(jí)安監(jiān)局要加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)幫助企業(yè)解決在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中遇到的問(wèn)題，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利推進(jìn)，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)提供安全穩(wěn)定環(huán)境。